El concejo municipal de Loja avanza en una segunda lectura de una ordenanza destinada a reducir los plásticos de un solo uso, especialmente bolsas, e impulsar alternativas sostenibles. Esta iniciativa surge tras un intento previo en 2017 que fracasó por falta de aplicación efectiva, evidenciando un renovado esfuerzo de la ciudad por combatir la contaminación plástica. La legislación propuesta, programada para su segundo debate el 22 de enero de 2026, busca establecer regulaciones claras y sanciones que incentiven cambios de comportamiento entre negocios y residentes.
El impulso legislativo actual, originado por el concejal John Espinoza Villacrés y la alcaldesa Diana Guayanay Llanes, pretende restringir progresivamente la distribución y consumo de plásticos de un solo uso. Espinoza Villacrés, miembro de la Comisión de Turismo y Ambiente, ha detallado el enfoque gradual de la ordenanza, enfatizando el tiempo de descomposición de los materiales plásticos, estimado en alrededor de 500 años. La estrategia se enfoca particularmente en grandes establecimientos comerciales y centros de retail, donde se distribuyen rutinariamente artículos plásticos como pajillas, recipientes, vasos, empaques, utensilios y bolsas.
Nueva ordenanza apunta a la reducción de plásticos
La “Ordenanza para la Regulación, Control y Reducción de Plásticos de un Solo Uso y la Promoción de Alternativas Sostenibles en el Cantón Loja” será debatida en segunda lectura por el concejo municipal el 22 de enero de 2026 [cronica.com.ec/2026/01/22/loja-retoma-la-lucha-contra-los-plasticos-con-nueva-ordenanza-tras-anos-de-incumplimiento/]. Esta legislación propuesta busca abordar el uso generalizado de artículos plásticos que actualmente carecen de medidas regulatorias específicas en Loja. El concejal Espinoza Villacrés ha señalado que muchos países ya han implementado prohibiciones o restricciones sobre la distribución de bolsas plásticas en establecimientos comerciales, fomentando el uso de alternativas como bolsas de tela o reutilizables. La ordenanza pretende implementar una estrategia similar, enfocándose inicialmente en bolsas plásticas como preocupación principal por su prevalencia.
La ordenanza incluye un marco integral de implementación con un período de transición de doce meses después de su aprobación oficial. Durante esta fase inicial, el municipio realizará extensas campañas de conciencia pública e iniciativas de educación comunitaria. Este período permite que negocios y residentes se adapten a las nuevas regulaciones y exploren alternativas sostenibles. Tras los doce meses de transición, el municipio comenzará a aplicar la ordenanza e impondrá sanciones a entidades incumplidoras.
El Departamento de Saneamiento será responsable de monitorear el cumplimiento, operando bajo políticas y resoluciones municipales existentes. El régimen de sanciones propuesto está diseñado para disuadir violaciones. Para infracciones iniciales, la ordenanza estipula una multa equivalente a un salario básico unificado, actualmente USD 482, junto con seis horas de servicio comunitario [cronica.com.ec/2026/01/22/loja-retoma-la-lucha-contra-los-plasticos-con-nueva-ordenanza-tras-anos-de-incumplimiento/]. Los reincidentes enfrentarán sanciones más severas, incluyendo una multa equivalente a dos salarios básicos unificados, que ascienden a USD 964 [cronica.com.ec/2026/01/22/loja-retoma-la-lucha-contra-los-plasticos-con-nueva-ordenanza-tras-anos-de-incumplimiento/].
Lecciones de fracasos anteriores
El esfuerzo legislativo actual resulta particularmente significativo dado el historial de implementación de políticas ambientales en Loja. En 2017, el concejo municipal aprobó una ordenanza similar destinada a eliminar gradualmente las bolsas plásticas e impulsar alternativas ecológicas. En ese momento, el concejal Darío Jaramillo destacó la necesidad de cambiar hábitos de consumo y diferenciar entre diversos tipos de bolsas plásticas utilizadas en el comercio, desde empaques directos de productos hasta bolsas más grandes para llevar compras. Sin embargo, a pesar de la aprobación de esta ordenanza hace ocho años, la falta de implementación efectiva y aplicación condujo a su fracaso. Las bolsas plásticas continuaron distribuyéndose ampliamente en todo el cantón, socavando el marco regulatorio y la confianza pública en las iniciativas ambientales del municipio.
El sitio web oficial del Municipio de Loja indica acciones municipales continuas que incluyen esfuerzos ambientales y proyectos relacionados con reciclaje, sugiriendo un enfoque sostenido en la gestión ambiental dentro de la administración actual [www.loja.gob.ec/noticias]. Este antecedente de inefectividad anterior proyecta una sombra de expectativa cautelosa sobre la nueva ordenanza. Los ciudadanos observan atentamente si las autoridades municipales actuales demostrarán un compromiso más firme con la aplicación y garantizarán que alternativas viables y asequibles a las bolsas plásticas estén disponibles en establecimientos comerciales.
Camino adelante y expectativas comunitarias
El éxito de esta ordenanza revisada depende de varios factores críticos. La aplicación consistente y rigurosa por parte de las autoridades municipales será fundamental. Igualmente importante serán las campañas de educación pública integral que comuniquen claramente los objetivos de la ordenanza y los beneficios de adoptar prácticas sostenibles. Además, la disponibilidad y accesibilidad de sustitutos prácticos y rentables para las bolsas plásticas en entornos minoristas jugará un papel crucial en facilitar la transición para negocios y consumidores.
El período de transición de doce meses ofrece una ventana vital para que los negocios adapten sus modelos operacionales y los residentes ajusten sus patrones de consumo antes de que se impongan sanciones. Este período representa una oportunidad de colaboración entre el municipio y la comunidad empresarial para encontrar soluciones sostenibles. La reintroducción de regulación plástica en Loja refleja una preocupación global más amplia sobre la contaminación plástica y representa un segundo intento decidido de la ciudad por abordar un problema ambiental persistente que la legislación anterior no pudo resolver. El resultado de esta iniciativa servirá como indicador de si la gobernanza municipal de Loja ha fortalecido su capacidad para la implementación efectiva de políticas y la protección ambiental.
Fuentes
- https://cronica.com.ec/2026/01/22/loja-retoma-la-lucha-contra-los-plasticos-con-nueva-ordenanza-tras-anos-de-incumplimiento/
- https://www.loja.gob.ec/noticias
